ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ г. ВЛАДИМИРА
В 2009 ГОДУ

Уважаемые депутаты!
Начало отчетного года предвещало снижение темпов социально-экономического развития города. Финансовый кризис потребовал от нас мобилизации ресурсов, более взвешенных решений, концентрации внимания на имеющихся возможностях и более рационального подхода к расходованию бюджетных средств.
Нами оперативно была создана комиссия и утвержден план мероприятий по обеспечению развития экономики и социальной сферы в условиях финансового кризиса.
Реализация данных мероприятий, а также постоянный мониторинг, планомерная и слаженная работа антикризисной комиссии, ответственных подразделений администрации, послужили сдерживающим фактором и не допустили проявления в экономике Владимира таких негативных кризисных явлений, как массовая безработица, резкое сокращение производств, массовая задержка и невыплата заработной платы, рост цен и нехватка товаров первой необходимости.
Именно с этих позиций, отмечая сделанное, я хочу довести до вас итоги работы.
Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям и организациям города за январь-ноябрь 2009 года составила 16 400 рублей или на 8,1 % больше соответствующего периода .
В результате деловой активности самих предприятий и поддержки со стороны администрации города индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 95%, что значительно выше, чем в РФ (88%) и области (78%).
Основополагающими факторами устойчивой работы промышленности явились: высокая диверсификация производства и инвестиционная активность, реализация программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.
Промышленный потенциал города определяется предприятиями таких видов деятельности, как производство пищевых продуктов, электрической и тепловой энергии, машин и оборудования, строительных материалов.
Положительная динамика работы отмечалась на таких предприятиях как: «Стародворские колбасы», «Юрьевецкая птицефабрика», «Тепличный» и «Молочный» комбинаты, Хлебокомбинат, Владимирские макароны, «Бриджтаун Фудс», НПО «Магнетон», ВКС.
Удалось увеличить производство основных продуктов питания: хлеба и хлебобулочных изделий (на 12,2%), цельномолочной продукции (на 8,5%), колбасных изделий (на 12,3%), макаронных изделий (в 1,7 раза), пива (в 1,4 раза).
Стабилизации ситуации способствовали условия для высокой инвестиционной активности. Общая сумма инвестиций в промышленность составила более 3 млрд руб. Создано более 250 новых рабочих мест.
В отчетном году завершена реализация 3-х крупных инвестиционных проектов: расширение производства на «Грайнер Пэкэджин», где введены 2 новые линии по выпуску полимерной упаковки для пищевых продуктов; введены в эксплуатацию завод по производству акриловых эмульсий «Акрилан», завод по производству компонентов для изготовления полиуретанов «Дау Изолан», это даст возможность увеличить объём выпускаемой продукции на этих предприятиях до 7 миллиардов рублей в год.
Уровень безработицы во Владимире ниже, чем во Владимирской области. (г.Владимир - 2,6%, Владимирская область - 2,9%).
Улучшению показателя занятости населения способствовала организация общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, для чего было определено 665 рабочих мест, на которых задействованы 1 046 участников общественных работ. Общественные работы были организованы на объектах благоустройства города, выполнении ремонтных работ в общеобразовательных школах, на которых работниками организаций отработано более 67 тыс. чел./час.
Активно реализовывалась областная Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. За счет средств федерального бюджета на эти цели было израсходовано 153 млн руб. , в том числе направлены на организацию:
общественных работ, временного трудоустройства;
опережающего обучения работников;
стажировки;
содействия развития малого предпринимательства и самозанятости.
В наступившем году реализация Программы по снижению напряженности на рынке труда будет продолжена.
В рамках реализации антикризисных мер Правительством страны и администрацией города большое значение придается развитию малого бизнеса. На реализацию этой задачи нацелена Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 годы.
В рамках её реализации финансовую поддержку получили 48 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму более 10 млн руб.
Продолжено оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Более 400 нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, переданы в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим социально-значимые виды деятельности - услуги по ремонту (обуви, металлоизделий, часов), услуги общественных бань - предоставлена муниципальная опека при исчислении арендной платы.
В целях оптимизации налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства для более чем 50% видов предпринимательской деятельности (56 из 99) облагаемых единым налогом на вмененный доход, установлены понижающие корректирующие коэффициенты. И эта практика не прекращена: с 01.01.2010 снижен размер единого налога для субъектов, занимающихся распространением наружной рекламы с использованием скамеек, а также реализацией товаров детского ассортимента. Введен понижающий коэффициент, учитывающий фактор сезонности.
В связи с повышением кадастровой стоимости земли и, соответственно, значительным ростом ставок арендной платы за землю решением Совета установлены понижающие коэффициенты для видов деятельности, традиционно находящихся в сфере интересов субъектов малого бизнеса (химчистки, ателье по ремонту и изготовлению швейных, трикотажных изделий, мастерские по изготовлению и ремонту обуви, часов, мебели, металлоизделий, пунктов проката, похоронных бюро, бань и прачечных, столовых, предприятий быстрого обслуживания, отделов и магазинов «Кулинария», детских кафе).
Предприятия потребительского рынка при тесном взаимодействии с администрацией города создавали необходимые условия для устойчивого обеспечения населения города товарами народного потребления и качественными услугами общественного питания и бытового обслуживания. Открылось 97 магазинов, 19 предприятий общественного питания, 90 предприятий бытового обслуживания, в которых создано более 947 рабочих мест. Проводится постоянная работа по оказанию содействия в реализации собственной продукции местным сельхозпроизводителям.
Администрацией города разработаны планы мероприятий по мобилизации доходов в бюджет городского округа и оптимизации расходной его части.
С целью привлечения дополнительных средств в бюджет города мы сделали акцент на эффективное управление муниципальным имуществом.
В результате предпринятых мер, собственная доходная часть бюджета города за 2009 год составила 3,5 млрд. рублей, что на 181,5 млн. рублей или на 5,4%. больше 2008 года.
Параллельно с этим мы посчитали целесообразным сократить расходы на содержание аппарата управления органов местного самоуправления. Это нам позволило справиться со взятыми на себя обязательствами и не допустить образования просроченной кредиторской задолженности.
Повысить эффективность и целенаправленность расходов бюджета города нам позволяет реализация целевых программ. Сегодня на территории Владимира принято и действует 15 программ, мероприятия которых направлены на развитие практически всех сфер жизнедеятельности города.
Уважаемые депутаты!
Строительство жилья является одним из показателей развития города. Введено 171 тыс кв.м жилой площади или 2 767 квартир. Это на 6,8% больше, чем в 2008 году. За последние 20 лет это наивысший показатель по вводу жилья в городе.
В октябре введен в эксплуатацию 199-квартирный многоэтажный жилой дом по адресу: ул.Фатьянова, д.18 (ЗАО «Верхне-Волжская Инвестиционно-строительная компания»), часть квартир в котором предназначена для переселения военнослужащих, уволенных в запас (30 квартир) и расселения жителей из аварийного фонда (74 квартиры).
В декабре введён в эксплуатацию пятый ипотечный 155 квартирный дом по ул. Н. Дуброва, д.21-а, в котором 11 квартир выделяется для переселения жителей из аварийного фонда. Жителям Владимира выдано 279 ипотечных кредитов на сумму более 260 млн руб., что в 1,5 раза выше уровня 2008 года.
В рамках реализации городской программы «Социальное жилье» ведется строительство первого за последние годы муниципального 178 квартирного многоэтажного жилого дома по ул.Тихонравова, где освоено 92,4 млн рублей.
Через адресную инвестиционную программу. средства направлялись в первую очередь на социально значимые объекты: на финансирование строительства перинатального центра, реконструкцию средней школы №6, строительство клубно-спортивного блока школы № 42 в мкр. Юрьевец. А также на реконструкцию Соборной площади, здания «Дома Столетовых», здания бывшей женской гимназии по ул.Дворянская д.1 в рамках программы «Возрождение исторического ядра г. Владимира», на строительство инженерных сетей Сновицы-Веризино, на строительство транспортной развязки в начальной точке автомобильной дороги Владимир-Муром-Арзамас I очередь строительства от пл.Фрунзе до развязки с Ерофеевским спуском и др. Проведены значительные объёмы работ по реконструкции прилегающей территории к Казанскому храму. И теперь это один из красивейших уголков города.
Введены в эксплуатацию 99 социально-значимых объектов, в том числе спортивно-оздоровительный комплекс на улице Батурина с бассейном, тренажерными залами, гостиничные комплексы «Вознесенская слобода» и «Князь Владимир», блочно-модульная котельная по ул. Парижской Коммуны. После капитального ремонта открылась баня на улице Северной.
Разработан и утвержден генеральный план городского округа с учетом присоединенных территорий, в результате земли населенных пунктов увеличатся 0,6 тыс. га в настоящее время до 1, 03 тыс. га к 2025 году.
Улучшение жилищных условий владимирцев осуществлялось путем предоставлением гражданам бесплатного жилья и выделения социальных выплат для приобретения жилья.
В отчетном году 7 семьям малоимущих граждан бесплатно предоставлено муниципальное жилье и 9 квартир получили дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Особое внимание - обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ. За год 47 ветеранов улучшили за счет бюджетных средств свои жилищные условия.
Молодые семьи реально ощутили помощь, получаемую в виде субсидий на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильем молодых семей». Свидетельства о праве на получение выплат на приобретение жилья выданы 57 семьям.
Кроме этого, помощь в приобретении жилья получили 12 семей инвалидов, имеющих детей-инвалидов и ветеранов и 27 семей категории граждан, установленных федеральным законодательством.
Несмотря на сложности исполнения бюджета была продолжена работа по улучшению жилищных условий работников муниципальных учреждений здравоохранения и образования, 27 семей этих категорий работников получили жилищные субсидии на приобретение жилья за счет бюджета города. Приобретено 3 квартиры для участковых уполномоченных милиции.
Второй год участвуем в Федеральной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов. На капитальный ремонт жилищного фонда города направлено 105,2 млн руб., в том числе из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ получено 92,9 млн руб., доля вложений собственников - 5% от общей стоимости работ, это 5,3 млн руб., субсидии областного и городского бюджетов составили по 3,5 млн руб. Кроме того до 01 мая т.г. были освоены денежные средства в сумме 66,2 млн руб. по программе капитального ремонта многоквартирных домов предыдущего года.
Проведен ремонт 168 объектов.
Владимирские коммунальные системы при участии и поддержке города выполнили все необходимые условия и впервые получили финансовые средства за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на развитие и реконструкцию системы теплоснабжения. Финансовые ресурсы проекта составляют по городу 519 млн руб., из них в бюджет города уже поступило 127 млн руб.
В сфере благоустройства приоритетным направлением деятельности администрации остается ремонт дорог.
На выполнение работ по капитальному и текущему ремонту дорог из городского и областного бюджетов освоено 113,97 млн рублей. Отремонтировано в общей сложности 172,4 тыс. кв. м дорожного покрытия. Выполнен капитальный ремонт газонов на площади более 8 тыс кв. м. на сумму 13,3 млн руб.
Были выполнены работы по реконструкции внешних сетей электроснабжения на 18 объектах школ и дошкольных учреждений, реконструкции уличного освещения в деревнях Уварово, Шепелево, Оборино, селах Кусуново и Мосино, продолжена реконструкция уличного освещения в мкр. «Оргтруд» . Всего на эти цели освоено 58 млн руб.
По итогам Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» город Владимир вошел в число 20 лучших городов и получил специальный приз.
Завершены работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения на р. Содышка, что позволяет гарантировать безопасность жителей, проживающих в пойме реки и садоводческих участков, расположенных на прилегающих к реке территориях, а также обеспечить безопасность предприятий (Химзавод, Точмаш, Автоприбор, Тепличный, ТЭЦ).
Важную роль в инфраструктуре муниципального образования продолжает играть городской пассажирский транспорт, от функционирования которого зависит жизнедеятельность города. Проведена работа по обновлению подвижного состава и укреплению материально-технической базы пассажирского транспорта. Парк ОАО «Владимирпассажиртранс» пополнился 36 новыми троллейбусам.
Успешно реализуются приоритетные национальные проекты в области образования, здравоохранения.
16 педагогов нашего города удостоены премии Президента РФ, 4 - премии Губернатора Владимирской области; 12 учащихся стали обладателями гранта Президента РФ, 1 - удостоен премии Губернатора и 50 - премии главы города.
По итогам городского конкурса «Лучшая школа» на развитие образовательных учреждений победители за счет бюджета города получили гранты в размере от 1 млн. руб. до 250 тыс руб (школы №36, 15, 31). Две школы (№№36, 15) удостоены грантов регионального конкурса).
Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.
Созданная система образования позволила обеспечить стабильные качественные результаты обучения. По итогам аттестации в форме единого государственного экзамена среднегородской балл по русскому языку и математике выше среднероссийского и регионального.
Проводится большая работа по созданию необходимых условий для повышения уровня удовлетворенности населения предоставляемыми образовательными услугами. В детских садах открыты 8 дополнительных групп на 180 мест.
Для родителей: размер родительской платы не превышает допустимого уровня по действующему законодательству и составляет не более 20% от стоимости содержания ребенка; освобождены от родительской платы на 100% - 550 человек (дети с ограниченными возможностями здоровья), на 50% - 3 500 человек (многодетные и малообеспеченные семьи, сотрудники дошкольных образовательных учреждений).
На развитие лучших дошкольных образовательных учреждений города - победителей и лауреатов ежегодного муниципального конкурса «Детский сад года» было направлено 1,5 млн руб. ( ДОУ №№127, 72, 110, 3, 126).
Благодаря этому, охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования составил 80,2% (в среднем по Владимирской области - 77%).
Особое внимание уделялось созданию условий безопасного пребывания детей и взрослых в учреждениях образования. С 1 января 2009 года во всех муниципальных учреждениях образования действуют кнопки экстренного вызова милиции и кнопки тревожной сигнализации. Завершены работы по оборудованию всех муниципальных учреждений автоматическими пожарными сигнализациями и передаче их на обслуживание специализированным организациям. На выполнение антитеррористических и противопожарных мероприятий было израсходовано свыше 29,0 млн руб. бюджетных средств (2008г.-17,6 млн. руб.).
Несмотря на все сложности бюджетного финансирования сохранено бесплатное горячее питание для учащихся 1-4 классов. Работникам детских садов сохранены ежемесячные стимулирующие выплаты из бюджета города в размере 1 300 рублей - педагогическим и медицинским работникам, 1 800 - младшим воспитателям и 1 100 руб. - учебно-вспомогательному персоналу.
Наступивший 2010 год знаменателен для системы образования тем, что он объявлен «Годом Учителя». В городе создан организационный комитет по подготовке и проведению Года Учителя, утвержден основной план мероприятий.
Внимание к здоровью будущих матерей и новорожденных, внедрение новых методик диагностики и лечения, повышение качества услуг - все эти важные вопросы сегодня планомерно решаются в системе городского здравоохранения. Благодаря этому показатель рождаемости увеличился, а показатель смертности уменьшился.
С целью стабилизации противоэпидемической ситуации проведена иммунизация населения против гриппа и основных инфекционных болезней. За отчетный год привито 228,5 тыс. человек, что составило 103% от плана.
За счет средств бюджета города для муниципальных учреждений здравоохранения приобретено современное диагностическое оборудование на сумму более 77,2 млн руб. (на 7 млн. рублей больше, чем в 2008г.), что позволит улучшить диагностику больных, внедрено 4 современных метода лечения, позволяющее снизить смертность от острого инфаркта миокарда, уменьшить заболеваемость острой сосудистой патологией. На цели обеспечения бесплатными медикаментами льготных категорий граждан израсходовано более 146 млн. рублей , на 15 % больше 2008 г.
Среднемесячная заработная плата в здравоохранении составила 14 900 рублей, в т.ч. врачей - 23 200 рублей (2008г. - 21 тыс. руб.), среднего медицинского персонала - 13 800 рублей (2008г. - 12,5 тыс. руб.).
Проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения на сумму более 50,5 млн руб. (на 5,5 млн. рублей больше 2008г.) позволило обеспечить санитарно-эпидемиологический режим, подготовить своевременно лечебные учреждения к отопительному сезону, обеспечить противопожарную безопасность, установить новое современное медицинское оборудование.
Сегодня в стране большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта. Создана современная база для развития спортивно-массового движения и, прежде всего, для детей и подростков. Введены в эксплуатацию 6 комплексных спортивных площадки и социальный детский спортивный центр на ул. Юбилейной.
В настоящее время в городе развивается 49 видов спорта. Систематически физкультурой и спортом активно занимаются 62 760 человек, что составляет 18,5% от общего числа жителей города.
В прошедшем году проведено 142 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняли участие 27 280 человек с участием детей дошкольного, школьного возраста, студенческой молодежи, трудовых коллективов, лиц с ограниченными физическими возможностями. Более 7 тыс. жителей участвовало во Всероссийских спортивных акциях «Лыжня России», «Кросс Наций» и «Оранжевый мяч».
Характерным для города является увеличение спортивных достижений спортсменами в различных видах спорта.
Владимирские спортсмены в прошедшем году показали высокие спортивные результаты: Юрий Рязанов стал победителем чемпионата России и призером чемпионата Мира по спортивной гимнастики, легкоатлетка Надежда Алехина стала чемпионкой России в тройном прыжке, Денис Сергеев стал призером чемпионата России, Екатерина Андреева стала призером чемпионата России по плаванию и заняла 4 место на чемпионате Европы, гимнаст Дмитрий Баркалов - призер Всемирной Универсиады и другие. Успешно выступают в чемпионатах и первенствах России футбольный клуб «Торпедо», хоккейный клуб «Владимир», волейбольная команда «Динамо», мини-футбольная команда «Альфа-Матадор».
Город был признан победителем областной круглогодичной спартакиады среди муниципальных образований
2009 год прошел под знаком Года молодежи.
Воплощая в жизнь Программу «Молодежь и город» нам удалось реализовать более 40 значимых масштабных мероприятий, как традиционных, так и проводимых впервые. Особое внимание уделялось работе по пропаганде здорового образа жизни, патриотическому воспитанию молодежи. На конкурсной основе сформирован 2-й состав Молодежного правительства и 4-й созыв Молодежного парламента. В летний период 1220 студентов трудились в составе 64 отрядов. В рамках программы временной занятости несовершеннолетних за счет бюджета города было трудоустроено 700 подростков в трудовые отряды по благоустройству городских территорий.
Многогранна и многолика культурно - досуговая жизнь города Владимира. Проведено более 5,5 тысяч культурно – досуговых мероприятий, которые посетили около 2 млн человек. Работа в области развития культуры и досуга направлена на все возрастные категории жителей, раскрытие их творческого потенциала и уважение к национальным культурам и традициям нашего многонационального города.
Приоритетными целями и задачами, стоящими перед муниципальным образованием, являются недопущение проявлений терроризма и экстремизма, профилактика правонарушений и преступлений, противодействие коррупции, недопущение на территории города чрезвычайных ситуаций криминального и техногенного характера.
Оперативная обстановка оставалась стабильной и прогнозируемой. Профессиональный уровень работы и добросовестное отношение к своим служебным обязанностям сотрудников позволили сохранить контроль за складывающейся оперативной обстановкой на территории города, внедрять новые современные формы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
Этому способствовало содержание 215 сотрудников милиции общественной безопасности, оснащение автотранспортом и техническими средствами контроля за счет бюджета города (45млн.руб).
Впервые в дежурной части УВД создан центр управления нарядами с использованием системы «ГЛОНАСС», установленной на патрульных машинах. Начала действовать система видеоконтроля в местах массового скопления граждан.
Введен в эксплуатацию пункт милиции «Заклязьменский - Коммунар». С целью дальнейшего развития конно-кинологической службы завершается расширение конно-кинологического центра. Проведены ремонты в зданиях УВД и отделах милиции по Октябрьскому и Фрунзенскому районах, а также в 8-ми помещениях участковых пунктов милиции. Начато строительство пункта милиции в мкр. Оргтруд, а на Суздальском проспекте создается в новом здании Восточный отдел милиции. Во всех школах города работают школьные инспектора милиции.
В городе действует 252 пункта экстренной связи «Гражданин-Милиция», участвуют в охране общественного порядка 60 отрядов добровольных общественных дружин общей численность около тысячи человек.
Общими усилиями правоохранительных органов и общественности города удалось добиться снижения уровня общеуголовной преступности на 14%, преступности несовершеннолетних - на 18,1%. Улучшены показатели раскрываемости преступлений против личности: причинение тяжкого вреда здоровью до 81% (2008г.-79%) и др. Раскрываемость правонарушений, находящихся в компетенции милиции общественной безопасности возросла до 63% (2008г.-59,3%).
Уважаемые депутаты!
Задачи, поставленные перед администрацией города в 2009 году в основном выполнены. Этому способствовало конструктивное сотрудничество с депутатами Совета народных депутатов города. В текущем году наши планы более амбициозные. Это:
ввести не менее 190 тыс кв. метров жилой площади;
обеспечить жильем всех нуждающихся участников Великой Отечественной войны;
продолжить строительство социальных объектов: перинатального центра, социального дома на 178 квартир, планетария, Свято-Воскресенского храма в Заклязьменской зоне;
завершить капитальный ремонт школы №6;
создать новые рабочие места и сократить уровень безработицы;
построить новый завод по выпуску труб из нержавеющей стали совместно с итальянской компанией «Марчегалия» объёмом 2 млрд рублей;
к 65-летию Победы провести реконструкцию мемориального комплекса на площади Победы с установкой барельефов Героев Советского Союза владимирцев и размещением электронного табло с именами жителей Владимира, не вернувшихся с войны и мемориала на Князь Владимирском кладбище;
продолжить работы по приведению в порядок дорог, тротуаров, дворовых территорий, капитального ремонта жилья, расселения жителей, проживающих в аварийных домах;
выполнить реконструкцию площади, прилегающей к городскому Дому культуры молодежи, с установкой цветомузыкального фонтана;
провести масштабные работы по улучшению теплоснабжения всех микрорайонов;
завершить строительство Дома культуры и отдела милиции в микрорайоне Оргтруд;
продолжить установку системы видеонаблюдения в местах массового скопления граждан;
запустить магнитно-резонансный томограф в больнице скорой помощи;
завершить строительство 2-х супермаркетов;
построить информационно-туристский комплекс на пересечении улиц Большая Московская и Гагарина;
ввести в строй мусоросортировочный комплекс;
организованно провести Перепись населения.
И, конечно же, организация мероприятий, посвященных 65-летию Победы, 1020-летию города Владимира, 790-летию великого владимирского князя Александра Невского, Года Учителя.
Уверен, что в сложившихся экономических условиях наша совместная работа позволит сохранить стабильную ситуацию в городе и реализовать намеченные мероприятия на текущий год.

Опубликовано: 28.01.2010 12:15:00
Последнее изменение: 01.02.2011 23:17:16

Возврат к списку