Официальные документы

Владимирский городской Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

от 24.06.04

№ 142

 

О «Правилах оказания ритуальных и похоронных услуг в городе Владимире»

Рассмотрев представление главы города о «Правилах оказания ритуальных и похоронных услуг в городе Владимире», и в соответствии со  ст. 11 Устава города Владимира Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить «Правила оказания ритуальных и похоронных услуг в городе Владимире» (прилагаются).

2. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической и промышленной политике, имущественному комплексу, развитию предпринимательства и потребительского рынка (Кравцов А.П., Шохин А.С.).

 

 

Глава города		Председатель Совета
А.Рыбаков		М.Малахова

 

 

Приложение

к решению Владимирского

городского Совета народных депутатов

от 24.06.04г. № 142

 

 

 

 

ПРАВИЛА

ОКАЗАНИЯ РИТУАЛЬНЫХ И ПОХОРОННЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила разработаны на основе и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 07.02.1992 года №2300-ФЗ «О защите прав потребителей», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Правилами бытового обслуживания населения Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года №1025, постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 года №35 «О введении в действие САНПИН 2.1.1279-03», решением городского Совета народных депутатов от 17.02.2000 года № 32 «О введении регистрации стационарных сооружений предприятий бытового обслуживания на территории города Владимира».

1.2. Настоящие Правила регулируют отношения между потребителем и исполнителем ритуальной услуги, в том числе похоронной, определяют порядок организации услуг по захоронению умерших граждан и основные требования к содержанию ритуальных предприятий в городе Владимире.

1.3. Настоящие Правила распространяются на все действующие предприятия, оказывающие ритуальные услуги населению.

1.4. Право на оказание ритуальных услуг и открытие ритуального предприятия в городе Владимире имеют организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, имеющие положительное заключение на данный вид деятельности санитарно-эпидемиологической службы, управления архитектуры и строительства администрации города и оформившие в установленном порядке Паспорт регистрации стационарного объекта бытового обслуживания на территории города Владимира.

1.5. Ритуальные услуги включают в себя оказание услуг согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года №163, в том числе услуги по погребению.

1.6. Услуги по погребению (похоронные услуги) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Погребение - это разработка грунта для обустройства могилы и комплекс работ по захоронению (опускание гроба с телом, планировка могилы, установка регистрационного знака)

1.7. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления через муниципальные и специализированные предприятия, которые обязаны обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг по погребению, в том числе и на безвозмездной основе для невостребованных умерших, по тарифам, устанавливаемым администрацией города.

1.8. Гарантированный перечень услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (захоронение).

1.9. Ритуальные услуги осуществляются как в стационарных специализированных ритуальных предприятиях, так и в виде выездной формы обслуживания организаторами (агентами) специализированных служб.

Уличная торговля предметами ритуала запрещается.

1.10. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае мотивированного отказа кого-либо из близких или иных родственников, либо законных представителей умершего, от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено специализированной службой по вопросам похоронного дела.

1.11. Автокатофалк - транспортное средство, оборудованное приспособлением для установки и предназначенное для перевозки гроба с телом в морг, на кладбище, к зданию (Дому) траурных гражданских обрядов.

1.12. Организатор похорон (агент) - штатный приемщик заказов специализированной службы, имеющий специальную профессиональную подготовку и предоставляющий услуги по организации похорон, а именно:

- консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения умершего, и организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- информирование потребителя по льготам в сфере похоронного дела, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством, по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

- оформление и исполнению заказа на получение необходимых для организации похорон документов, в том числе получение врачебного свидетельства о смерти и (или) свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС;

- оформление и исполнение заказа на осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению, в том числе мероприятий, обеспечивающих сохранения тела на срок, указываемый заказчиком и выборе необходимого набора косметических и реставрационных работ с телом;

- приобретение предметов ритуала, обеспечение катафальных и транспортных перевозок;

- осуществление погребения, услуги организатора ритуала погребения, в том числе проведение церемонии проводов умершего, предоставление во временное пользование, в том числе аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды и (или) обряда поминания;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением умершего.

1.13. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя: выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг, комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.

Проведение данных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним специальным или высшим медицинским образованием. Лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менее трех лет и прошедшие соответствующую специализацию, имеют право но осуществление деятельности, связанной с санитарной и косметической обработкой тела.

Бальзамирование тела умершего с программой по сохранению 3-х и более суток производится только в специализированном помещении при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических требований.

Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению (с санитарной и косметической обработкой тела) могут производиться как в жилом помещении, где находится тело умершего, так и в моргах (трупохранилищах).

1.14. Перевозка умерших к месту захоронения, в морги (из лечебных учреждений и умерших на дому, в том числе для сохранения умерших) осуществляется только специализированной службой перевозки и специализированным транспортом. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

1.15. Салон-магазин специализированной службы по вопросам похоронного дела централизованно решает вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляет счета-заказы на похороны, заказывает и оплачивает услуги и похоронные принадлежности, производит продажу похоронных принадлежностей.

1.16. Потребитель услуг - гражданин (клиент), имеющий намерение получить или заказать, либо заказывающий, приобретающий ритуальные, в том числе похоронные услуги (работы) исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.17. Исполнитель услуги (далее исполнитель) - специализированная организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие ритуальные услуги на возмездной основе.

1.18. Исполнитель услуги обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах. Эта информация должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте и в обязательном порядке должна содержать:

- сведения о фирменном наименовании, месте нахождения (юридическом адресе) организации-исполнителя;

- информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;

- режим работы исполнителя (в случае временного приостановления деятельности организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий, исполнитель обязан информировать потребителей о дате приостановления и времени, в течение которого организация не будет осуществлять свою деятельность);

- настоящие Правила;                                               

- правила бытового обслуживания населения, извлечения (выписки) из Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

- адрес и телефон органа по защите прав потребителей и отдела бытового обслуживания населения администрации города;

- перечень предоставляемых видов услуг;

- цены на предоставляемые услуги с указанием используемых при этом материалов;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению;

- образцы договоров (квитанций), применяемых в работе;

- сведения о льготах и преимуществах отдельных категорий граждан, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

- копию паспорта регистрации стационарного сооружения предприятия бытового обслуживания на территории города Владимира;

- правила работы муниципальных кладбищ и правила посещения кладбищ гражданами;

- книгу отзывов и предложений.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ

2.1. Заказы на ритуальные услуги принимаются в стационарных предприятиях.

Заказы на захоронения могут оформляться как через салоны-магазины, так и через организаторов похорон (агентов) специализированных служб по вопросам похоронного дела не менее чем за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего.

2.2. Оформление и оплата заказа на захоронение тела (останков) умершего (погибшего) производится законным представителем умершего либо лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, осуществляет весь процесс организации погребения самостоятельно или поручает его специализированной службе по вопросам похоронного дела.

2.3. Прием индивидуальных заказов на изготовление ритуальных изделий осуществляется по образцам, а также по эскизам потребителя. Потребителю должна оказываться квалифицированная помощь в выборе номенклатуры (набора) и количества необходимых изделий, их размеров, текста надписи и др.

2.4. Для выполнения заказов должны использоваться только сертифицированные материалы. Предметы и материалы, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие и другие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

2.5. Сроки службы и качество изготовленных изделий должны соответствовать техническим условиям и техническим описаниям, утвержденным в установленном порядке.

Исполнение заказов на захоронения должно строго соблюдаться. Недостатки в оказании ритуальных услуг должны устраняться незамедлительно.

2.6. Исполнитель обязан своевременно информировать клиента о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги).

2.7. При оказании услуг выездного обслуживания исполнитель обеспечивает явку своего работника в согласованное с потребителем время, а потребитель обязан создать необходимые условия для оказания услуги (выполнения работы).

2.8. Услуги по погребению производятся при наличии у заказчика, оформляющего захоронение оригинала свидетельства о смерти и документа, удостоверяющего личность заказчика, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.

2.9. При оформлении заказа на захоронение по согласованию с заказчиком устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в договоре (квитанции).

Время и место проведения захоронения на муниципальных кладбищах города регулирует диспетчерская служба муниципального унитарного предприятия, на чьем балансе находится кладбище.

2.10. Отвод земельных участков для захоронений на кладбищах производится администрацией кладбища на основе оформленных заказов. Размер вновь отводимого земельного участка на одну могилу составляет 5 кв. метров и предоставляется бесплатно. По заявлению потребителя возможно бесплатное резервирование дополнительного участка размером 5 кв. метров для захоронения рядом с очередным захоронением близкого родственника. Данное резервирование подтверждается распоряжением директора предприятия, на чьем балансе находится кладбище.

2.11. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или в случае захоронения в родственную могилу ранее умершего близкого родственника. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения определяется службой предприятия, на чьем балансе находится кладбище.

Оформление документов на подзахоронение или повторное захоронение производится на основании письменного заявления (согласия) лица, на имя которого зарегистрирована могила, или, в случае его смерти, близкого родственника (при предъявлении заявителем оригинала свидетельства о смерти с отметкой о захоронении) и письменного разрешения администрации кладбища.

Захоронение родственников в одну и ту же могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Уменьшение или увеличение этого срока по каждому конкретному месту погребения допускается по решению санитарно-эпидемиологического надзора.

2.12. Каждое захоронение регистрируется муниципальным предприятием, в чьем ведении находится кладбище, в специальном журнале установленной формы с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы, даты захоронения умершего, а также реквизитов лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается в каждом отдельном случае администрацией муниципального предприятия.

Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении умершего с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются в специальном журнале.

2.13. Для создания семейных (родовых) захоронений на кладбищах могут предоставляться участки земли больших размеров. Оплата земли, используемой сверх допустимых размеров, а также участков для создания семейных (родовых) захоронений производится в порядке, установленном администрацией города.

2.14. Погребение умершего (погибшего), личность которого не установлена органами внутренних дел в течение четырнадцати дней с момента обнаружения тела (останков), производится специализированной службой по вопросам похоронного дела (по договору с администрацией города).

2.15. Транспортировка тела умершего из города Владимира в другие регионы и за пределы Российской Федерации осуществляется по разрешению администрации города при предъявлении справки санитарно-эпидемиологической службы и разрешения с места нового захоронения и кремирования. Если транспортирование умершего осуществляется за пределы России, необходимо разрешение посольств других государств. Перевозка допускается только в соответствии с санитарными и таможенными требованиями.

2.16. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

2.17. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного участка земли.

3. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГ

3.1. Услуги предоставляются за плату в соответствии с действующим прейскурантом, утвержденным руководителем организации.

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется в соответствии с тарифами, утвержденными органом местного самоуправления.

3.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению или доплата за предоставление услуг и ритуальных предметов более высокого качества производится за счет лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.4. Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ и по этой причине увеличивается стоимость услуги, исполнитель должен своевременно известить об этом потребителя и получить его согласие.

3.5. Денежные расчеты с населением производятся в соответствии с действующим законодательством. Каждый заказ оформляется на бланке строгой отчетности (квитанции) или с применением контрольно-кассовой машины и составлением договора на оказание услуги.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны соблюдать федеральное и региональное законодательство, нормативные акты органов местного самоуправления, а также ведомственные нормы и правила.

4.2. Незнание исполнителем особых свойств применяемых материалов, приведших к некачественному оказанию услуги, не освобождает его от ответственности.

4.3. В случае возникновении спора о качестве услуги вопрос с согласия потребителя может быть решен с привлечением экспертной организации. В этом случае возмещение расходов по экспертизе производится стороной, против которой вынесено решение.

4.4. Спорные вопросы, возникающие между организацией-исполнителем и потребителем, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Лица, на чье имя выписано удостоверение на участок земли и могилу, обязаны содержать надгробные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, ограду) в надлежащем состоянии собственными силами, либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги.

4.6. Установка надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается, в случае установления - подлежат демонтажу.

4.7. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

4.8. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

5.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет администрация города Владимира в пределах своей компетенции.