Официальные документы

к постановлению главы города от 02.10.2007 № 3791

Порядок разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

Настоящий порядок разработан в целях организации работы участников бюджетного процесса, определенных положением о бюджетном процессе в г.Владимире, по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел I. Основные функции участников бюджетного процесса при разработке проекта бюджета города

1. При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период:

1.1. Заместитель главы города, курирующий вопросы экономики города, организует разработку:

- прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноза сводного финансового баланса города Владимира на очередной финансовый год и плановый период;

- плана развития муниципального сектора экономики города Владимира на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Заместитель главы города, начальник финансового управления организует разработку:

- проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Заместитель главы города, начальник управления муниципальным имуществом организует разработку программы приватизации на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Управление экономики администрации города:

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет сводный финансовый баланс города;

- разрабатывает основные показатели результативности бюджетных расходов на очередной финансовый год и плановый период и составляет отчет о выполнении показателей результативности бюджетных расходов в текущем году;

- формирует перечень муниципальных целевых программ;

- организует работу по распределению предельного объема бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ и доводит его до администраторов муниципальных целевых программ;

- формирует план развития муниципального сектора экономики города Владимира на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Финансовое управление администрации города:

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;

- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- определяет методику планирования бюджетных ассигнований исполнения действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (за исключением объемов финансирования муниципальных целевых программ и

адресной инвестиционной программы);

- доводит до управления экономики администрации города и управления архитектуры и строительства администрации города предельный объем бюджетных ассигнований для распределения на финансирование муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы;

- согласовывает с главными администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города объемы налоговых и неналоговых доходов, поступлений по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

1.6. Управление архитектуры и строительства администрации города:

- определяет состав расходов адресной инвестиционной программы;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств проектируемые объемы бюджетных ассигнований на финансирование расходов в рамках адресной инвестиционной программы;

- разрабатывает в установленном порядке проект адресной инвестиционной программы.

1.7. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города разрабатывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на очередной финансовый год и плановый период по учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города.

1.8. Управление транспорта и связи администрации города разрабатывает лимиты потребления услуг связи на очередной финансовый год и плановый период учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города.

1.9. Управление муниципальным имуществом администрации города доводит до управления экономики администрации города:

- основные показатели эффективности деятельности хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в муниципальной собственности;

- программу приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

1.10. Главные распорядители бюджетных средств:

- разрабатывают и представляют в финансовое управление администрации города доклады о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

- представляют в финансовое управление администрации города основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывают прогноз поступлений доходов в бюджет города по администрируемым доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, на очередной финансовый год и плановый период и согласовывают его с финансовым управлением администрации города;

- распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств, статьям классификации расходов бюджета с учетом объемов бюджетных ассигнований по адресной инвестиционной программе и муниципальным целевым программам;

- обеспечивают в пределах доведенных бюджетных ассигнований планирование исполнения в очередном году и плановом периоде закрепленных расходных обязательств;

- в установленном порядке разрабатывают муниципальные и ведомственные целевые программы;

- представляют в финансовое управление администрации города реестр расходных обязательств;

- согласовывают с департаментами, управлениями и комитетами администрации Владимирской области исходные данные для формирования межбюджетных отношений с областным бюджетом.

1.11. Получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю все необходимые сведения и расчеты для составления проекта бюджета.

Раздел II. Разработка проекта решения Совета народных депутатов г.Владимира о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения Совета народных депутатов г.Владимира о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в три этапа согласно графику разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (приложение к Порядку).

2. Первый этап формирования проекта бюджета включает:

- разработку прогноза социально-экономического развития города, содержащего основные параметры и направления развития экономики города на очередной финансовый год и плановый период;

- разработку основных характеристик проекта бюджета;

- распределение расходов бюджета в соответствии с функциональной классификацией на очередной финансовый год и плановый период.

2.1. Показатели прогноза социально-экономического развития города и прогноз плана доходов бюджета (с расчетами) на очередной финансовый год и плановый период выносятся на рассмотрение и согласование рабочей группы, состав которой утверждается распоряжением главы города.

2.2. Основные характеристики проекта бюджета и распределение расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период направляются финансовым управлением администрации города главе города для рассмотрения и согласования.

2.3. Финансовое управление администрации города в десятидневный срок со дня согласования с главой города основных характеристик бюджета на очередной финансовый год направляет:

- главным распорядителям бюджетных средств – объемы бюджетных ассигнований по расходам бюджета для распределения по конкретным получателям средств бюджета, методические материалы по планированию бюджетных расходов проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- управлению экономики администрации города и управлению архитектуры и строительства администрации города - предельный объем бюджетных ассигнований для распределения на финансирование муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы. Управление экономики администрации города и управление архитектуры и строительства администрации города распределяют предельный объем бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы.

2.4. Управление экономики администрации города организует работу по распределению объемов бюджетных ассигнований на финансирование в разрезе муниципальных целевых программ в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ и доводит данные до главных распорядителей бюджетных средств – администраторов муниципальных целевых программ с уведомлением финансового управления.

2.5. Администраторы муниципальных целевых программ доводят до главных распорядителей бюджетных средств – исполнителей целевых программ перечень программных мероприятий и объемы бюджетных ассигнований на их финансирование на очередной финансовый год и плановый период.

Администратор муниципальной целевой программы в случае, если предполагаемый объем бюджетных ассигнований на финансирование по программе на соответствующий финансовый год меньше утвержденного по программе, готовит предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования программы. Соответствующий проект решения вносится в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов г.Владимира.

3. Второй этап формирования проекта бюджета включает:

- распределение главными распорядителями бюджетных средств предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с учетом бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств и представление свода распределения бюджетных ассигнований по получателям в финансовое управление администрации города;

- разработку управлением архитектуры и строительства администрации города в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и представление его в финансовое управление администрации города;

- направление администрацией города предварительного прогноза социально-экономического развития города, проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики и основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с графиком разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения в Совет народных депутатов г.Владимира.

4. Третий этап формирования бюджета включает:

- формирование финансовым управлением администрации города на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств расчетов, документов и материалов проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

  - внесение финансовым управлением администрации города проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период с прилагаемыми к нему материалами в соответствии со ст.184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на рассмотрение коллегии администрации;

- рассмотрение коллегией администрации города проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и внесение его на рассмотрение и утверждение в Совет народных депутатов г.Владимира в форме решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 ноября текущего года.

Приложение

к Порядку разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

График разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период